Aktualności Interpelacje poselskie w sprawie systemu szkolenia i doskonalenia zawodowego w Policji
Kilku Posłów na Sejm RP skierowało interpelacje do MSW w sprawie poprawy szkolenia funkcjonariuszy. Warto im za to podziękować w przeciwieństwie do władz NSZZ P, które z obawy przez KGP schowały głowę w piasek i atakują tych, którzy pokazują niedostatki w szkolnictwie.
http://orka.sejm.gov.pl/izo7.nsf/www1/i21265/$File/i21265.pdf
Interpelacja (nr 21265) do ministra spraw wewnętrznych w sprawie kontroli NIK dotyczącej funkcjonowania szkół i ośrodków szkoleniowych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Straży Granicznej Szanowny Panie Ministrze! NIK przedstawiła informację o wynikach kontroli funkcjonowania szkół i ośrodków szkoleniowych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Straży Granicznej. Kontrolerzy NIK m.in. zwrócili uwagę na to, że wielkość środków finansowych przeznaczanych na szkolenia tych służb mundurowych zmniejsza się corocznie i jest niewystarczająca w stosunku do ich zapotrzebowania. W 2009 r. na ten cel przeznaczono 411 mln zł, a w 2011 r. już tylko 365 mln zł. Według NIK niedostateczne jest również przygotowanie zawodowe pracowników dydaktycznych zatrudnionych w szkołach i ośrodkach szkoleniowych w Policji i PSP. Stwierdzono na przykład, że w Wyższej Szkole Policji w Szczytnie ponad 70% nauczycieli akademickich posiadało jedynie tytuł magistra. W wynikach kontroli zwrócono także uwagę na niepełną realizację zadań w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych przez funkcjonariuszy w stosunku do potrzeb ustalonych przez ich komendy główne.
W związku z powyższym zwracamy się do Pana Ministra z następującym pytaniem: Jakie działania zamierza podjąć ministerstwo w celu poprawy funkcjonowania szkół i ośrodków szkoleniowych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Straży Granicznej?
Z poważaniem: Posłowie Jan Warzecha i Bogdan Rzońca
Warszawa, dnia 25 września 2013 r
http://orka.sejm.gov.pl/izo7.nsf/www1/i21745/$File/i21745.pdf
Interpelacja (nr 21745) do ministra spraw wewnętrznych w sprawie podnoszenia przez policjantów sprawności fizycznej poza jednostkami Policji
Szanowny Panie Ministrze! Policja to umundurowana i uzbrojona formacja przeznaczona do ochrony bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz utrzymywania bezpieczeństwa i porządku publicznego. Do jej głównych zadań należy pilnowanie, przestrzegania prawa i ściganie przestępców, jak również zapewnienie ochrony i pomocy w sytuacjach kryzysowych zarówno wobec ludzi, jak i mienia.
Dlatego tak ważne jest, aby w Policji był położony duży nacisk na podnoszenie sprawności fizycznej. Kształtowanie niezbędnych nawyków ruchowych w ramach doskonalenia zawodowego jest jednym z ważniejszych niezbędnych elementów przygotowania policjanta do pełnienia służby, skutecznego i bezpiecznego działania. Obowiązujące przepisy mówią o obowiązkowych zajęciach wychowania fizycznego w służbach mundurowych, tj. co najmniej 2 godzin tygodniowo w czasie godzin pracy. Ponadto funkcjonariusze zobowiązani są co roku przystępować do testów sprawnościowych, więc muszą tę sprawność podnosić regularnie. Z informacji, jakie posiadam, wynika, że wiele jednostek nie realizuje ustawowych zapisów obowiązkowego WF w godzinach pracy policjantów. Czasami jest to z winy przełożonych, którzy nie wypuszczają policjantów na zajęcia sportowe, tłumacząc to koniecznością wykonywania pracy, jednak w wielu przypadkach powodem jest brak wyposażenia policyjnych obiektów przy jednostkach albo też brak w ogóle takich obiektów, również brak wyspecjalizowanej kadry instruktorskiej, co do której wymóg jest obowiązkowy. Mając na uwadze obecne problemy Policji, nie tylko te wskazane na wstępie, ale także związane z wyposażeniem obiektów sportowych, i koszt, jaki to niesie za sobą, proszę Pana
Ministra o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
Z poważaniem: Poseł Józef Lassota
Warszawa, dnia 14 października 2013 r.
http://orka.sejm.gov.pl/izo7.nsf/www1/i21556/$File/i21556.pdf
Interpelacja (nr 21556) do ministra spraw wewnętrznych w sprawie niewystarczającej w stosunku do potrzeb wysokości środków finansowych przeznaczonych na szkolenia funkcjonariuszy
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), proszę o przedstawienie informacji oraz podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.
Najwyższa Izba Kontroli w informacji o wynikach kontroli „Funkcjonowanie szkół i ośrodków szkoleniowych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Straży Granicznej” zwraca uwagę na niewystarczającą w stosunku do potrzeb i dodatkowo corocznie zmniejszaną wysokość środków finansowych przeznaczonych na szkolenia (dokształcanie funkcjonariuszy).
Z powodu cięć w nakładach na szkolenia jedynie połowa policjantów i tylko jedna piąta strażaków przechodzi kursy podwyższające kwalifikacje.
Mundurowi zwracają uwagę, że programy szkoleń nie są w pełni dostosowane do wymogów stawianych im w pracy. Wiele do życzenia pozostawia przygotowanie kadry nauczycielskiej. Poważne wątpliwości NIK budzi też stan techniczny budynków, w których prowadzone są zajęcia.
Z roku na rok mundurowi otrzymują coraz mniej pieniędzy na szkolenia. O ile w 2009 r. było to 411 mln zł, to w 2011 r. już tylko 365 mln zł. W Policji jedynie nieco ponad połowa z ponad 52 tys. funkcjonariuszy mogła podnieść swoje kwalifikacje. W PSP było o wiele gorzej, bo z ponad 12 tys. strażaków przeszkolono raptem 18,5%. Najlepiej radzi sobie Straż Graniczna, gdzie na kursy skierowano prawie 44 tys. funkcjonariuszy.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Z poważaniem: Poseł Kazimierz Moskal
Warszawa, dnia 9 października 2013 r.
http://orka.sejm.gov.pl/izo7.nsf/www1/i21555/$File/i21555.pdf
Interpelacja (nr 21555) do ministra spraw wewnętrznych w sprawie wnioskowanej przez NIK konieczności niezwłocznego uregulowania stanu prawnego dotyczącego funkcjonowania strzelnic ćwiczebnych Policji i Straży Granicznej
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), proszę o przedstawienie informacji oraz podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.
Najwyższa Izba Kontroli w informacji o wynikach kontroli „Funkcjonowanie szkół i ośrodków szkoleniowych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Straży Granicznej” zwraca uwagę na konieczność niezwłocznego uregulowania stanu prawnego dotyczącego funkcjonowania strzelnic ćwiczebnych, z uwzględnieniem specyfiki szkoleń i konieczności zapewnienia bezpieczeństwa ich użytkownikom.
Od 12 lat minister spraw wewnętrznych nie uregulował zasad i warunków technicznych użytkowania strzelnic ćwiczebnych w Policji i Straży Granicznej.
NIK w przeszłości już dwukrotnie zwracała uwagę MSW na tę sytuację. W konsekwencji policjanci korzystali z 20 strzelnic na podstawie decyzji komendanta głównego Policji. Sytuacja 8 strzelnic, na których ćwiczyli pogranicznicy, w ogóle nie była unormowana.
W ocenie NIK trwający już ponad 12 lat okres wdrażania wymaganych regulacji wskazuje na opieszałość odpowiedzialnych służb w kwestii zapewnienia bezpieczeństwa korzystania ze strzelnic ćwiczebnych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Z poważaniem: Poseł Kazimierz Moskal
Warszawa, dnia 9 października 2013 r.
http://orka.sejm.gov.pl/izo7.nsf/www1/i21554/$File/i21554.pdf
Interpelacja (nr 21554) do ministra spraw wewnętrznych w sprawie wnioskowanej przez NIK zmiany dotychczasowego statusu funkcjonowania Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie
Szanowny Panie Ministrze! Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.), proszę o przedstawienie informacji oraz podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.
Najwyższa Izba Kontroli w informacji o wynikach kontroli „Funkcjonowanie szkół i ośrodków szkoleniowych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Straży Granicznej” zwraca uwagę na konieczność zmiany dotychczasowego statusu funkcjonowania Wyższej Szkoły Policji w Szczytnie.
W ocenie NIK funkcjonowanie szkoły w dotychczasowej formule jest niecelowe, gdyż odbiega od aktualnych realiów z uwagi na fakt, że uzupełnienie wyższego wykształcenia może odbywać się nie tylko w WSPol, ale w każdej innej uczelni na terenie kraju prowadzącej takie same kierunki studiów, bez konieczności ponoszenia kosztów na zgrupowania i zakwaterowania funkcjonariuszy w WSPol. Niezależnie od tego, przy występującym bezrobociu na rynku pracy osób z wyższym wykształceniem, nie zachodzi – zdaniem NIK – potrzeba zatrudniania w Policji osób ze średnim wykształceniem na stanowiska, na których wymagane jest posiadanie wyższego wykształcenia.
Za innym statusem WSPol przemawia także charakter realizowanej dydaktyki, gdyż dominującym zadaniem WSPol było prowadzenie różnego rodzaju szkoleń specjalistycznych, a nie studiów wyższych. Kontrola wykazała także, że większość środków finansowych otrzymywanych w formie dotacji przeznaczana była na szkolenia i kursy specjalistyczne. W badanym okresie wielkość środków na tego rodzaju szkolenia i kursy wynosiła średnio aż 82,7% przyznanych dotacji ogółem. W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Z poważaniem: Poseł Kazimierz Moskal
Warszawa, dnia 9 października 2013 r.
http://orka.sejm.gov.pl/izo7.nsf/www1/i21544/$File/i21544.pdf
Interpelacja (nr 21544) do ministra spraw wewnętrznych w sprawie niewystarczającego przygotowania zawodowego pracowników dydaktycznych zatrudnionych w szkołach i ośrodkach szkoleniowych w Policji i Państwowej Straży Pożarnej
Szanowny Panie Ministrze!
Działając na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z późn. zm.),proszę o przedstawienie informacji oraz podjęcie działań w przedstawionej poniżej sprawie.
Najwyższa Izba Kontroli w "Informacji o wynikach kontroli: Funkcjonowanie szkół i ośrodków szkoleniowych w Policji, Państwowej Straży Pożarnej i Straży Granicznej" zwraca uwagę na niewystarczające przygotowanie zawodowe pracowników dydaktycznych zatrudnionych w szkołach i ośrodkach szkoleniowych w Policji i Państwowej Straży Pożarnej
Przykładowo w WSP w Szczytnie, szkole nadzorowanej przez ministra spraw wewnętrznych, ponad 70% nauczycieli akademickich posiadało jedynie tytuł magistra. Z kolei w warszawskiej Szkole Głównej Służby Pożarniczej zdarzały się przypadki, że na stanowisku asystenta i adiunkta zatrudniano osoby bez wymaganych stopni naukowych. Zatrudniano tam zbyt małą liczbę wykładowców w stosunku do realizowanych zadań. Powodowało to konieczność powierzania nauczycielom dodatkowych zajęć, co skutkowało z kolei przekraczaniem przez nich ustalonego pensum nawet o 300%. Zatrudniano także pracowników akademickich na stanowisku asystenta, pomimo że nie posiadali oni wymaganego stopnia naukowego doktora, oraz na stanowisku adiunkta bez tytułu naukowego doktora habilitowanego. W sposób nierzetelny i niewłaściwy zarządzano też potencjałem zatrudnionej kadry akademickiej
Niewłaściwa była też struktura zatrudnienia w uczelni pracowników naukowo-dydaktycznych do ogólnej liczby zatrudnionych.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:
Z poważaniem: Poseł Kazimierz Moskal
Warszawa, dnia 9 października 2013 r.
Opracował: Andrzej Szary