Zgodnie z porządkiem 49. posiedzeniu Senat RP, które zwołano na dzień 19 lutego 2014 r., Izba Wyższa Parlamentu rozpatrzy ustawę o zwolnieniach lekarskich funkcjonariuszy w kształcie przyjętym przez Sejm RP w dniu 24 stycznia 2014 r. Rozpatrzeniem tej ustawy Senat zajmie się o godz. 1100 .
Po podpisaniu przez Prezydenta ustawa ma wejść w życie z dniem 1 lipca tego roku. Niemrawy udział przedstawicieli Federacji i wymowne milczenie kolegi Nemsa, zgodnie z przewidywaniami, nic nie zmieniły.
30 stycznia 2014 r. o godz. 900 Senacka Komisja Obrony Narodowej rozpatrzyła ustawę o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (druk senacki nr 543, druki sejmowe nr 1497, 1975 i 1975-A).
Na posiedzenie zaproszono przedstawicieli Federacji Związków Zawodowych Służb Mundurowych w tym przewodniczącego ZG NSZZ Policjantów Grzegorza Nemsa. Z informacji udzielonej przez pracownika biura Senackiej Komisji Obrony Narodowej, obecnego podczas posiedzenia wynika, że Komisja dokonała tylko dwóch poprawek w punktach 2 – 8. Poprawki mają niestety charakter czysto leksykalny i nie związane są z tym, czego oczekuje środowisko służb mundurowych, czyli wprowadzenia do ustawy okresu ochronnego. W tej sprawie komisja kierowała się stanowiskiem strony rządowej. Brak oficjalnego komunikatu Federacji z wczorajszego spotkania nie jest zaskoczeniem.
Nasi przedstawiciele nie byli zbyt aktywni, oprócz przedstawiciela KKW NSZZ FSG Marcina Kolasy, nikt nie zabierał głosu. Przewodniczący Zarządu Głównego NSZZ Policjantów Grzegorz Nems tradycyjnie milczał. Przed głosowaniem zaplanowanym w Senacie na 19 lutego projekt przejdzie jeszcze tylko przez dwie komisje – Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. Ta ścieżka, to jednak wymóg czysto formalny.
Z relacji Marcina Kolasy z NSZZ FSG wynika, że posiedzeniu komisji udział wzięli przedstawiciele związków zawodowych służb mundurowych: Grzegorz Nems – Przewodniczący ZG NSZZ Policjantów, Marcin Kolasa – Wiceprzewodniczący KKW NSZZ FSG, Tomasz Podolski – Wiceprzewodniczący ZK ZSS ,,FLORIAN”, Adam Gryka – ZG NSZZ Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa.
Podczas posiedzenia komisji została przedstawiona, przygotowana przez Panią Beatę Mandylis – Głównego Legislatora w Biurze Legislacyjnym Kancelarii Senatu opinia dotycząca przedmiotowego projektu ustawy (opinia w załączeniu). Do zgłoszonych uwag odniósł się bezpośrednio Piotr Stachańczyk – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych, który ponadto przedstawił projekt ustawy wraz z uzasadnieniem.
Przedstawiciele Federacji w swoim wystąpieniu zwrócili uwagę, że proponowany projekt nie wskazuje mechanizmów na podstawie których nastąpi kwalifikowanie czy dana choroba ma bezpośredni związek ze służbą czy nie. Nie wprowadza płatnych nadgodzin ani ekwiwalentu za pełnioną służbę w dni ustawowo wolne, w porze nocnej, niedziele i święta. Zwrócili uwagę, że to nie funkcjonariusze decydują o czasowej niezdolności do służby z powodu choroby. Zwolnienie lekarskie jest wystawiane przez lekarza po przeprowadzeniu bezpośredniego badania lekarskiego. Zaapelowali o wprowadzenie poprawki, w myśl której obniżenie uposażenia funkcjonariusza mogłoby nastąpić dopiero po 30 dniach pobytu na zwolnieniu lekarskim w skali roku.
Zabierający głos senatorowie zwrócili uwagę na kwestie:
– pełnienia służby przez funkcjonariuszy w trakcie choroby, co może wpłynąć na bezpieczeństwo własne funkcjonariuszy jak i obywateli, z którymi będą mieli styczność;
– uregulowania dotyczące płatności za pełnioną służbę w dni ustawowo wolne, w porze nocnej, niedziele i święta.
Udzielając odpowiedzi Pan P. Stachańczyk stwierdził, że do sprawy płatnych nadgodzin można będzie powrócić po przyjęciu przedmiotowego projektu ustawy.
Komisja w głosowaniu przyjęła projekt ustawy wraz z poprawkami zgłoszonymi przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu w pkt. od 2 do 8. Wymienione poprawki zostały zaakceptowane przez P. Stachańczyka. Sprawozdawcą projektu ustawy podczas obrad Senatu będzie senator Andrzej Owczarek.
Za Federację ZZ SM Marcin Kolasa
Oryginalny komunikat Marcina Kolasy pod adresem:
Sławomir Koniuszy